IL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Nella riunione del 21 dicembre 2018
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visto l'art. 25 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Visto l'art. 1, comma 422, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
recante: «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato» (legge di stabilita' 2016), con cui e'
stabilito che al fine di dare avvio alle misure per fare fronte ai
danni occorsi al patrimonio privato ed alle attivita' economiche e
produttive, in attuazione della lettera d) del comma 2, dell'art. 5,
della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni,
relativamente alle ricognizioni dei fabbisogni completate dai
commissari delegati e trasmesse al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri per la successiva
istruttoria, si provvede, per le finalita' e secondo i criteri da
stabilirsi con apposite deliberazioni del Consiglio dei ministri
assunte ai sensi della lettera e) del citato art. 5, comma 2,
mediante concessione, da parte delle Amministrazioni pubbliche
indicate nelle medesime deliberazioni, di contributi a favore di
soggetti privati e per le attivita' economiche e produttive con le
modalita' del finanziamento agevolato;
Visti i commi da 423 a 428 dell'art. 1 della citata legge n.
208/2015, con i quali sono definite le procedure e modalita' per la
concessione dei predetti contributi, oltre alle modalita' di
copertura finanziaria dei conseguenti oneri;
Considerato, in particolare, che, in base a quanto stabilito dal
combinato disposto dei commi 423, 424 e 427 dell'art. 1 citato, i
contributi in favore dei soggetti danneggiati dagli eventi calamitosi
individuati nell'allegato 1, previsti dal richiamato comma 422, sono
concessi mediante finanziamenti agevolati assistiti dalla garanzia
dello Stato e nel limite massimo di 1.500 milioni di euro, previa
verifica dell'andamento della concessione dei finanziamenti agevolati
e del relativo tiraggio previsti da disposizioni vigenti riguardanti
la concessione di finanziamenti con oneri a carico dello Stato per
interventi connessi a calamita' naturali, al fine di assicurare
l'invarianza finanziaria degli effetti delle disposizioni di cui
trattasi;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 10 maggio 2016 con
la quale e' stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
delle eccezionali avversita' atmosferiche che nel periodo dal 27
febbraio al 27 marzo 2016 hanno colpito il territorio delle Province
di Piacenza, di Parma, di Reggio Emilia, di Modena, di Bologna, dei
Comuni di Alfonsine, di Faenza, di Russi, di Brisighella, di Casola
Valsenio e di Riolo Terme in Provincia di Ravenna, dei Comuni di
Formignana, di Vigarano Mainarda, di Argenta, di Ferrara e di Cento
in Provincia di Ferrara, dei comuni di Sant'Agata Feltria, di
Gemmano, di Montecolombo e di Coriano in Provincia di Rimini e dei
Comuni del territorio collinare e pedecollinare della Provincia di
Forli-Cesena;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 351 del 3 giugno 2016, recante: «Interventi urgenti di protezione
civile in conseguenza delle eccezionali avversita' atmosferiche che
nel periodo dal 27 febbraio al 27 marzo 2016 hanno colpito il
territorio delle Province di Piacenza, di Parma, di Reggio Emilia, di
Modena, di Bologna, dei Comuni di Alfonsine, di Faenza, di Russi, di
Brisighella, di Casola Valsenio e di Riolo Terme in Provincia di
Ravenna, dei Comuni di Formignana, di Vigarano Mainarda, di Argenta,
di Ferrara e di Cento in Provincia di Ferrara, dei Comuni di
Sant'Agata Feltria, di Gemmano, di Montecolombo e di Coriano in
Provincia di Rimini e dei Comuni del territorio collinare e
pedecollinare della Provincia di Forli-Cesena»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri dell'11 dicembre 2017,
con la quale e' stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi meteorologici nei mesi di giugno, luglio ed
agosto 2017, nel territorio delle Province di Ferrara, di Ravenna, e
di Forli-Cesena;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 511 del 7 marzo 2018, recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei mesi di giugno, luglio ed agosto 2017,
nel territorio delle Province di Ferrara, di Ravenna e di
Forli-Cesena;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 29 dicembre 2017,
con la quale e' stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dall'8
al 12 dicembre 2017 nel territorio delle Province di Piacenza, di
Parma, di Reggio Emilia, di Modena, di Bologna e di Forli-Cesena;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 503 del 26 gennaio 2018, recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni dall'8 al 12 dicembre 2017 nel
territorio delle Province di Piacenza, di Parma, di Reggio Emilia, di
Modena, di Bologna e di Forli-Cesena»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016,
recante: «Stanziamento per la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 5, comma 2, lettera d) della legge 24 febbraio 1992, n. 225
e successive modifiche ed integrazioni» adottata in attuazione del
combinato disposto del citato art. 5, comma 2, lettera e), della
legge n. 225/1992 e dell'art. 1, commi da 422 a 428 della legge n.
208/2015;
Tenuto conto che l'art. 1, comma 3, lettera b), della delibera del
Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016, demanda ad una successiva
deliberazione del Consiglio dei ministri la determinazione degli
importi autorizzabili, per l'effettiva attivazione dei previsti
finanziamenti agevolati;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 374 del 16 agosto 2016, recante: «Disposizioni operative per
l'attivazione dell'istruttoria finalizzata alla concessione di
contributi a favore di soggetti privati e delle attivita' economiche
e produttive nella Regione Emilia Romagna, ai sensi dell'art. 1,
commi da 422 a 428 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 in attuazione
della delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016.»;
Considerato, in particolare, che con la sopra richiamata ordinanza
n. 374 del 16 agosto 2016, all'allegato 1, sono stati stabiliti i
criteri direttivi per la determinazione e concessione da parte della
Regione Emilia Romagna dei contributi ai soggetti privati per i danni
occorsi al patrimonio edilizio abitativo ed ai beni mobili;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze del 13
aprile 2018 con la quale e' stato comunicato l'importo complessivo
massimo concedibile per l'anno 2018, pari ad euro 200.000.000,00, per
i finanziamenti di cui all'art. 1, commi 422 e seguenti della citata
legge n. 208/2015;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 6 settembre 2018,
recante: «Attuazione delle disposizioni previste dall'art. 1, commi
422 e seguenti della legge 28 dicembre 2015, n. 208» con la quale si
dispone, tra l'altro che, in relazione agli eventi occorsi sul
territorio della Regione Emilia Romagna sopra richiamati, i
contributi a favore dei soggetti privati per i danni subiti dal
patrimonio edilizio abitativo e dai beni mobili potranno essere
concessi entro il limite massimo di euro 5.635.491,29 e i contributi
a favore dei titolari delle attivita' economiche e produttive
potranno essere concessi entro il limite massimo di euro
4.143.241,23, per un totale complessivo di euro 9.778.732,51;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 544 del 18 settembre 2018, recante: «Disposizioni operative per
l'attivazione dell'istruttoria finalizzata alla concessione di
contributi a favore dei titolari delle attivita' economiche e
produttive ai sensi dell'art. 1, commi da 422 a 428 della legge 28
dicembre 2015, n. 208 in attuazione delle delibere del Consiglio dei
ministri del 28 luglio 2016 e del 6 settembre 2018 relativamente agli
eventi calamitosi di cui alla tabella allegata alla predetta delibera
del 6 settembre 2018»;
Considerato, in particolare, che con la sopra richiamata ordinanza
n. 544 del 18 settembre 2018, all'allegato A, sono stati stabiliti i
criteri direttivi per la determinazione e concessione dei contributi
ai titolari delle attivita' economiche e produttive danneggiate;
Viste le note del 18 dicembre 2018 con le quali la Regione Emilia
Romagna ha trasmesso al Dipartimento della protezione civile,
all'esito dell'istruttoria di competenza, la tabella riepilogativa
dei contributi massimi concedibili in rassegna, per un complessivo
importo di euro 6.023.028,94 a favore dei i soggetti privati per
danni subiti dal patrimonio edilizio abitativo e dai beni mobili e di
euro 4.095.220,09 a favore dei titolari delle attivita' economiche e
produttive, per un totale complessivo di euro 10.118.249,03 con un
incremento di euro 339.516,52 rispetto alle risorse assegnate;
Considerato che nell'ambito del citato importo complessivo massimo
concedibile per l'anno 2018, pari ad euro 200.000.000,00, sono state
accantonate le risorse relative ai danni occorsi ai soggetti privati
titolari di attivita' economiche e produttive danneggiati dagli
eventi calamitosi occorsi nella Regione Lombardia, di cui
all'allegato 2 alla delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio
2016, nel limite massimo di euro 3.321.162,00;
Considerato che, successivamente, nell'ambito della quota sopra
indicata di euro 3.321.162,00, sono stati richiesti contributi per
euro 1.407.753,18 ed e' stata, conseguentemente, adottata apposita
delibera del Consiglio dei ministri in data 28 novembre 2018, per cui
si e' reso disponibile l'importo di euro 1.913.408,82;
Ritenuto, pertanto, che, alla luce di quanto sopra, alla Regione
Emilia Romagna puo' essere riconosciuto l'intero importo di
contributi richiesto;
Considerata la necessita' di soddisfare le esigenze dei soggetti
privati per i danni subiti dal patrimonio edilizio abitativo e dai
beni mobili, nonche' dei titolari delle attivita' economiche e
produttive danneggiate dagli eventi sopra richiamati mediante
l'adozione di una specifica delibera, per un importo di euro
10.118.249,03 da porre a carico dei fondi messi a disposizione dal
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2018;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
e, in particolare, gli articoli 1, comma 1, lettera g) e 50;
Vista la comunicazione effettuata dal Dipartimento della protezione
civile e validata dalla Commissione europea in data 5 ottobre 2018;
Vista la nota del Capo Dipartimento della protezione civile prot.
CG/0073685 del 20 dicembre 2018;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Delibera:
Art. 1
1. Sulla base di quanto riportato in premessa, in relazione alle
eccezionali avversita' atmosferiche che nel periodo dal 27 febbraio
al 27 marzo 2016 hanno colpito il territorio delle Province di
Piacenza, di Parma, di Reggio Emilia, di Modena, di Bologna, dei
Comuni di Alfonsine, di Faenza, di Russi, di Brisighella, di Casola
Valsenio e di Riolo Terme in Provincia di Ravenna, dei Comuni di
Formignana, di Vigarano Mainarda, di Argenta, di Ferrara e di Cento
in Provincia di Ferrara, dei Comuni di Sant'Agata Feltria, di
Gemmano, di Montecolombo e di Coriano in Provincia di Rimini e dei
Comuni del territorio collinare e pedecollinare della Provincia di
Forli-Cesena, con riferimento ai soggetti individuati nella
richiamata tabella elaborata dalla Regione Emilia Romagna ed entro i
limiti individuali ivi previsti, i contributi ai soggetti privati per
danni subiti dal patrimonio edilizio abitativo e dai beni mobili sono
concessi con le modalita' del finanziamento agevolato, nel limite
complessivo di euro 270.083,15 e i contributi ai titolari delle
attivita' economiche e produttive sono concessi con le modalita' del
finanziamento agevolato, nel limite complessivo di euro 69.493,93.
2. In relazione agli eventi meteorologici occorsi nei mesi di
giugno, luglio ed agosto 2017, nel territorio delle Province di
Ferrara, di Ravenna, e di Forli-Cesena, con riferimento ai soggetti
individuati nella richiamata tabella elaborata dalla Regione Emilia
Romagna ed entro i limiti individuali ivi previsti, i contributi ai
soggetti privati per danni subiti dal patrimonio edilizio abitativo e
dai beni mobili sono concessi con le modalita' del finanziamento
agevolato, nel limite complessivo di euro 386.154,31, e i contributi
ai titolari delle attivita' economiche e produttive sono concessi con
le modalita' del finanziamento agevolato, nel limite complessivo di
euro 888.854,12.
3. In relazione agli eventi meteorologici verificatisi nei giorni
dall' 8 al 12 dicembre 2017 nel territorio delle Province di
Piacenza, di Parma, di Reggio Emilia, di Modena, di Bologna e di
Forli-Cesena, con riferimento ai soggetti individuati nella
richiamata tabella elaborata dalla Regione Emilia Romagna ed entro i
limiti individuali ivi previsti, i contributi ai soggetti privati per
danni subiti dal patrimonio edilizio abitativo e dai beni mobili sono
concessi con le modalita' del finanziamento agevolato, nel limite
complessivo di euro 5.366.791,48 e i contributi ai titolari delle
attivita' economiche e produttive sono concessi con le modalita' del
finanziamento agevolato, nel limite complessivo di euro 3.136.872,04.
4. La Regione Emilia Romagna provvede a pubblicare sul proprio sito
web istituzionale l'elenco riepilogativo dei contributi massimi
concedibili, nel limite delle risorse di cui ai commi 1, 2 e 3, con
riferimento alle domande accolte ai sensi dell'allegato 1 della
richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 374 del 16 agosto 2016 e dell'allegato A della citata
ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 544
del 18 settembre 2018, sulla base delle percentuali effettivamente
applicabili e nel rispetto dei limiti massimi percentuali dell'80% o
del 50% stabiliti nella citata delibera del Consiglio dei ministri
del 28 luglio 2016.
5. Eventuali successive rideterminazioni che comportino riduzioni
dei contributi di cui alla presente delibera sono adottate, entro il
30 giugno 2019, con apposito decreto del Capo del Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri e
comunicate al Ministero dell'economia e delle finanze.
La presente delibera sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 21 dicembre 2018
Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Conte